Ով է օմբուդսմենը ոչ բոլորը գիտեն: Օմբուդսմենը քաղաքացիական կամ որոշակի երկրներում պաշտոնատար անձ է, որին վստահված են գործադիր իշխանության և պաշտոնատար անձանց գործունեության մեջ քաղաքացիների օրինական իրավունքների և շահերի պահպանումը վերահսկելու գործառույթներ:
Պարզ ասած, ՄԻՊ-ը պաշտպանում է շարքային քաղաքացիներին կառավարության սխալ վարքից: Նահանգում նրա գործունեությունը կարգավորվում է համապատասխան օրենքով:
Ով է օմբուդսմենը
Առաջին անգամ Շվեդիայում խորհրդարանական օմբուդսմենի պաշտոնը մտցվեց 1809 թվականին: Նա զբաղվում էր հասարակ մարդկանց իրավունքների պաշտպանությամբ:
Նահանգների մեծ մասում նման դիրքորոշում հայտնվեց միայն 21-րդ դարում: Հետաքրքիր է, որ շվեդերենից թարգմանաբար «օմբուդսմեն» բառը նշանակում է «ինչ-որ մեկի շահերի ներկայացուցիչ»:
Տարբեր երկրներում այս պաշտոնը կարող է ունենալ տարբեր կոչումներ: Օրինակ ՝ Ռուսաստանում օմբուդսմեն նշանակում է մարդ ՝ մարդու իրավունքների օմբուդսմեն: Այնուամենայնիվ, ամեն դեպքում, այս պաշտոնը զբաղեցնող անձը շահագրգռված է հասարակ մարդկանց քաղաքացիական իրավունքների պաշտպանության մեջ:
Ամենից հաճախ պաշտպանը նշանակվում է օրենսդիր մարմնի կողմից ՝ որոշակի ժամկետով:
Հարկ է նշել, որ Օմբուդսմենն իրավունք չունի զբաղվել որևէ այլ վճարովի աշխատանքով, զբաղվել բիզնեսով կամ լինել պետական ծառայության մեջ, բացառությամբ գիտության և ուսուցման:
Ի՞նչ լիազորություններ ունի ՄԻՊ-ը Ռուսաստանում:
Ռուսաստանի Դաշնությունում ՄԻՊ-ը հայտնվեց 1994 թ.-ին: Այսօր նրա գործունեությունը վերահսկվում է 1997 թվականի փետրվարի 26-ի թիվ 1-FKZ օրենքով:
Ռուսաստանի մարդու իրավունքների պաշտպանի պարտականություններն ու իրավունքները ներառում են հետևյալը.
- Պաշտոնյաների գործողությունների (անգործության) վերաբերյալ բողոքների քննարկում: Նա իրավունք ունի անձամբ ստուգումներ կազմակերպել քաղաքացիական իրավունքների կոպիտ խախտման դեպքում:
- Կոչ քաղաքացիական ծառայողներին `համագործակցության կամ որոշակի հանգամանքների պարզաբանման նպատակով: Պաշտպանը կարող է պահանջել փաստաթղթեր կամ բացատրություններ պահանջել աշխատողների գործողություններից:
- Մանրակրկիտ հետաքննության, փորձագիտական եզրակացությունների և այլնի պահանջը
- Դատական գործերի նյութերին ծանոթանալու հնարավորություն ստանալու հնարավորություն:
- Իրավաբանական պահանջների գրանցում:
- Reportsեկուցումներ խորհրդարանի ամբիոնից:
- Սովորական քաղաքացիների նկատմամբ օրենքի կոպիտ խախտումների հետ կապված գործը քննելու համար խորհրդարանական հանձնաժողովի ստեղծում:
- Օգնել մարդկանց բարձրացնել իրավագիտակցության մակարդակը, ինչպես նաև հիշեցնել նրանց օրինական իրավունքների և պարտավորությունների մասին:
Յուրաքանչյուր ոք, այդ թվում `նույնիսկ օտարերկրացի, կարող է օգնություն խնդրել ՄԻՊ-ից: Միևնույն ժամանակ, նպատակահարմար է նրա դեմ բողոք ներկայացնել միայն այն դեպքում, երբ այլ իրավական պաշտպանության միջոցներն ապացուցել են, որ անարդյունավետ են:
Ինչ է անում ֆինանսական օմբուդսմենը
2018 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Պետական դուման երկրում ստեղծեց նոր դիրքորոշում ՝ Ֆինանսական ծառայությունների սպառողների իրավունքների հանձնակատար: Այս հանձնակատարը ֆինանսական օմբուդսմենն է:
2019 թվականի հունիսի 1-ից ֆինանսական օմբուդսմենը պարտավոր է քաղաքացիների և ապահովագրական կազմակերպությունների միջև փոխզիջում գտնել հետևյալ համաձայնագրերի համաձայն.
- ԿԱՍԿՈ և ԴՍԱԳՈ (կամավոր երրորդ անձանց պատասխանատվության ապահովագրություն) - եթե պահանջների գումարը չի գերազանցում 500 000 ռուբլին.
- OSAGO (ԱՊՊԱ):
OSAGO- ի օմբուդսմենը քննում է բացառապես գույքային բնույթի գործեր: Օրինակ, եթե նրանք չէին ցանկանում ապահովագրական պայմանագիր կնքել ձեզ հետ, դուք պետք է դիմեք դատարան, այլ ոչ թե լիազորված անձի:
Հետաքրքիր փաստ է այն, որ 2020 թվականի հունվարի 1-ից ֆինանսական օմբուդսմենը կլուծի նաև վեճերը ՏՆՏ-ների հետ, իսկ 2021-ին `բանկերի, վարկային կոոպերատիվների, գրավատների և մասնավոր կենսաթոշակային ֆոնդերի հետ:
Կարող եք բողոք ներկայացնել Ֆինանսական օմբուդսմենին պաշտոնական կայքում ՝ finombudsman.ru:
Այնուամենայնիվ, սկզբում դուք պետք է անեք հետևյալը.
- Գրավոր բողոք ներկայացրեք ապահովագրողին և սպասեք պատասխանի:
- Ստուգեք, արդյոք ապահովագրական ընկերությունը ՄԻՊ-ի հետ համագործակցող ընկերությունների ռեգիստրում է:
Սովորաբար բողոքի ընթացքի համար պահանջվում է մոտ երկու շաբաթ:
Եզրակացություն
Այնպես որ, օմբուդսմենը հասարակ քաղաքացիների իրավունքների և շահերի պաշտպան է: Նա քննարկում է վեճերը և փորձում փոխզիջում գտնել մարդկանց և պաշտոնատար անձանց միջև:
Փորձառու փաստաբաններն այսօր էլ չեն կարողանում համաձայնության գալ այն մասին, թե արդյոք ՄԻՊ-ը իրական անկախություն ունի: Եթե ոչ, ապա դա կարող է խանգարել արդար լսմանը: